湖北省遠(yuǎn)安縣科技工作呈現(xiàn)五個特點(diǎn)
尚 平
近幾年來，遠(yuǎn)安縣科技部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“科教興縣”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個中心，規(guī)范科技管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，搞好咨詢服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動自主創(chuàng)新，在全體科技工作者的共同努力下，全縣科技工作取得了明顯成效，促進(jìn)和推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到55.49億元，同比增長16.7％，財政收入達(dá)到4.7億元，增長25.3％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5815元，增長11.4％。遠(yuǎn)安縣榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”光榮稱號，縣科技局被評為“全省科技管理政務(wù)信息先進(jìn)單位”。科技工作呈現(xiàn)五個特點(diǎn)：
1、科技引領(lǐng)發(fā)展形成共識。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，全縣上下的科技意識明顯增強(qiáng)，科技對經(jīng)濟(jì)的支撐作用越來越明顯，科技工作環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是黨委政府重視。近幾年來，縣委、縣政府高度重視科技工作，成立了遠(yuǎn)安縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《科技進(jìn)步法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際，先后制定出臺了《中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府關(guān)于推動自主創(chuàng)新、加快建設(shè)創(chuàng)新型遠(yuǎn)安的意見》等一系列規(guī)范性文件，對科技工作進(jìn)行了總體部署。堅持每年召開一至二次科技工作專題會議，研究部署全縣科技工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。全縣各級各部門和規(guī)模以上企業(yè)都相應(yīng)成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)主體運(yùn)作、科技人員參與的科技工作格局。
二是規(guī)范科技管理�？h科技行政主管部門本著“公開透明、高效便民”的原則，制定了科技工作流程，從項目的申報、登記、評審、鑒定等環(huán)節(jié)都作出了明確的規(guī)定，并上網(wǎng)公開。在此基礎(chǔ)上，建立和完善了科技項目、科技成果和科技培訓(xùn)等10項科技工作管理制度，出臺了科技項目和發(fā)明專利獎勵辦法，規(guī)范了科技工作運(yùn)行機(jī)制，保證了科技工作的正常開展。
三是部門協(xié)調(diào)配合�？萍脊ぷ魃婕鞍l(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、水利、教育等各個部門，是一項政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)常性工作。近幾年來，科技部門堅持聯(lián)席會議制度，定期不定期地召開科技工作協(xié)調(diào)會議，分析形勢，通報情況，交流信息，完善措施。各部門根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照各自的職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互相支持，齊抓共管，有力地促進(jìn)了全縣科技工作的開展。
四是加大科技投入。近幾年來，科技投入穩(wěn)步增長，2009年，全縣科技投入近7000萬元，其中，對上爭取146萬元，財政投入613萬元，企業(yè)投入6100多萬元，形成了多元化的科技投入機(jī)制。
2、科技示范推廣進(jìn)程加快。著力推廣普及科技實用技術(shù)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是科技工作部門的基本任務(wù)。
一是開展科普教育。以“青少年科技節(jié)”為載體，開展科普活動。會同縣科協(xié)、教育、環(huán)保等部門，堅持每年舉辦一次以模型制作、小發(fā)明等內(nèi)容的青少年科技競賽活動，激發(fā)了青少年的科技興趣和學(xué)習(xí)、鉆研科技的熱情；以縣星火科技培訓(xùn)學(xué)校為平臺，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。圍繞食用菌、柑橘、茶葉、桑蠶等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，會同縣農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，堅持每年舉辦不同類型的培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1.4萬多人；以“科普活動日”為載體，宣傳貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，開展科普宣傳、咨詢活動，發(fā)放宣傳資料12000余份，接受群眾咨詢9000多人次，不斷提高居民的科學(xué)素質(zhì)。
二是加強(qiáng)科技服務(wù)。首先是完善科技服務(wù)組織。在農(nóng)村，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，組建了柑橘、食用菌、茶葉、桑蠶、生豬生產(chǎn)5個農(nóng)村科技工作服務(wù)隊，成立了6個市級科技信息服務(wù)站，8個縣級科技信息服務(wù)站。在企業(yè)，依托湖北遠(yuǎn)安工業(yè)園，成立了遠(yuǎn)安縣新型建材科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。其次是加強(qiáng)信息情報服務(wù)。以縣電視臺、科技局網(wǎng)站、《遠(yuǎn)安科技》等媒體為陣地，宣傳科技政策，傳播科技知識，發(fā)布科技信息。在縣電視臺開辟了《科技園地》專欄，定期播放科技實用技術(shù)知識，已播放160多期。編發(fā)《遠(yuǎn)安科技》9期，編印《柑桔優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《茶樹菇栽培技術(shù)》等5個技術(shù)手冊23000余冊（份），發(fā)布科技信息近500條，深受群眾歡迎。第三是開展技術(shù)指導(dǎo)。會同縣農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門，堅持每年組織食用菌、柑橘、茶葉、桑蠶等方面的專家，適時深入田頭地塊，開展技術(shù)管理和防蟲治病現(xiàn)場指導(dǎo)。邀請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高等院校和科研院所的專家、教授，到企業(yè)開展調(diào)查研究和技術(shù)咨詢服務(wù)活動，為企業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是推廣實用技術(shù)。一方面，培育示范基地。圍繞全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育了“食用菌標(biāo)準(zhǔn)化栽培”、“黃茶無性繁殖”等28個科技示范基地和老觀、馬渡河等10個科技示范村，培育了88戶科技示范戶和100名科技帶頭人，較好地發(fā)揮了科技示范和輻射帶動作用。另一方面，狠抓實用技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)抓了“香菇低耗材配方”、“測土配方施肥”等一系列新技術(shù)的推廣運(yùn)用，促進(jìn)和推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)方面，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不同情況，在組織大專院校和科研院所專家分析論證的基礎(chǔ)上，有針對性地開展了“污水處理”、“廢棄物循環(huán)利用”、“高塔造�！钡裙�(jié)能減排新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。近幾年來，先后示范推廣了80多項科技實用技術(shù)，其中，工業(yè)24項、農(nóng)業(yè)13項，畜牧6項，水利4項，林業(yè)7項，教育2項，衛(wèi)生24項，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
3、科技創(chuàng)新能力得到提升。近幾年來，縣科技部門把科技創(chuàng)新特別是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為科技工作的重點(diǎn)，加大了工作力度，收到了好的效果。
一是創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，先后組建了食用菌、輕型客車、汽車車橋、磷化工、維生素黃酒、新型建材等科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，全縣已組建1個省級工程（技術(shù)）中心、2個市級工程（技術(shù)）中心和9個縣級工程（技術(shù)）中心。
二是培育高新技術(shù)企業(yè)。一方面，加強(qiáng)與大專院校和科研院所的聯(lián)系，建立緊密型的縣校合作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。近幾年來，與湖北大學(xué)、中石化南京設(shè)計院等大專院校和科研院所，在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交流等方面，先后進(jìn)行了25個縣校合作項目，提升了產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。另一方面，組織科技力量，協(xié)助企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司被納入省級高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)了我縣高新技術(shù)企業(yè)零的突破。2009年，我縣高新技術(shù)產(chǎn)值和增加值（含三江集團(tuán)）分別完成22.46億元和8.35億元，同比均增長30.5%。
三是創(chuàng)新自主品牌。全縣知識產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。首先是專利申請勢頭強(qiáng)勁。近幾年來，全縣國家專利申請達(dá)到135件，專利授權(quán)達(dá)到108件，分別超過了過去10年的總和。2009年，工業(yè)企業(yè)申請國家專利數(shù)量超歷史，占全縣國家專利申請總量的50%以上。宜昌武星裝飾板有限責(zé)任公司研發(fā)的“環(huán)保型聚熱固性高壓裝飾層積板用樹脂”，在全縣工業(yè)企業(yè)中第一個獲得國家發(fā)明專利授權(quán)，并獲市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。其次是商標(biāo)注冊保護(hù)意識增強(qiáng)。近幾年來，全縣商標(biāo)注冊達(dá)到93件，其中，“東圣”牌復(fù)合肥獲國家馳名商標(biāo)，“楚園春”牌白（黃）酒、“森源”牌食用菌、“鳴鳳”牌大米等6件獲省級著名商標(biāo)。
4、科技隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。近幾年來，開發(fā)人才資源，建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊伍一直受到各級黨委政府、部門和企業(yè)的廣泛關(guān)注和高度重視。
一是完善工作機(jī)制。各級各部門和企業(yè)都建立健全了人才工作機(jī)構(gòu)，按照《縣委、縣人民政府關(guān)于實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》要求，結(jié)合實際制定了人才工作規(guī)劃和具體措施，保證了人才工作的正常開展。
二是提升人才素質(zhì)。注重了專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)、水電、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門，結(jié)合工作實際，開展了不同類型的專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作，并形成了制度；注重了非公企業(yè)管理人才培訓(xùn)。各個企業(yè)都根據(jù)自身的發(fā)展情況開展了多種形式的人才培訓(xùn)工作，湖北東圣化工集團(tuán)、宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司和永安車橋有限責(zé)任公司堅持每年選派3至5名管理人才到大專院校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)或掛職鍛煉，培養(yǎng)自己急需的科技人才。2009年，會同縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)、行政學(xué)校等部門，先后舉辦企業(yè)管理技術(shù)人員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)1012人次。會同縣人事局，組織32名涉及民營企業(yè)管理部門干部和企業(yè)經(jīng)營管理人才到武漢理工大學(xué)、江西省吉安市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，開闊了視野；注重了勞動技能人才培訓(xùn)。會同縣就業(yè)局，舉辦技術(shù)工人培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)520人。組織農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)52期，培訓(xùn)農(nóng)民2906人。
三是營造人才環(huán)境。完善人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)人才。2009年，全縣共引進(jìn)95名全日制普通高校本科畢業(yè)生到遠(yuǎn)安工作，引進(jìn)10名本科畢業(yè)生、3名碩士研究生到11家企業(yè)工作；關(guān)心人才成長進(jìn)步，為科技人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，幫助解決實際問題，不拘一格使用人才。全縣有32名優(yōu)秀非公企業(yè)管理科技人才被選為縣人大代表和政協(xié)委員�？偨Y(jié)、宣傳、推廣了13名優(yōu)秀拔尖人才的先進(jìn)事跡，社會反響較好。
四是發(fā)揮人才作用。會同農(nóng)業(yè)、畜牧、文化、教育、衛(wèi)生等部門，定期不定期組織科技人員，開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。先后有1200多名科技人員積極參與，現(xiàn)場舉辦技術(shù)講座580期，贈送了16種、2萬余份科技資料，解決了56個技術(shù)難題，深受群眾歡迎。同時，廣大科技工作者，都結(jié)合本職工作，承擔(dān)了相關(guān)的科研項目，取得了較好地科技成就。近幾年來，全縣有33項科技成果獲縣以上獎勵，其中，3項獲市科技進(jìn)步獎。
作者單位：湖北省遠(yuǎn)安縣政協(xié)
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2010年4月21日
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